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　　——2019年2月26日在深井镇第十六届人民代表大会第八次会议上

　　深井镇人民政府镇长 甄炳涛

　　各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和各位同志提出意见。

　　2018年工作回顾

　　2018年，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，在现在哪个app能买足彩委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，按照“生态立镇、农业富镇、旅游强镇、交通兴镇、同城共融”的发展思路，着力打造宜居宜游的红树林生态特色镇，实现经济社会发展稳中有进。

　　完成镇级公共财政一般预算收入约396万元，同比增长18.9%。完成社会固定资产投资约1.54亿元，完成市下达任务106.23%，其中完成工业投资8533万元，完成市下达任务103.11%，先进装备制造业4800万元，完成市下达任务102.72%。完成外贸进出口总额       101万元。村委会集体收入在三资管理的保障下持续增长，城乡居民存款余额约8.61亿元，比去年增加了4900万元。

　　一、镇级经济实力实现新跃升

　　以广东镇海湾红树林国家湿地公园为品牌，打赢大气、水、土壤污染防治“三大战役”。紧密跟踪重点项目，以精准招商为突破点，推动全镇经济稳步发展。完成投资额达28.9亿元的深井盘皇岛白鹤洲红树林生态度假项目年内投资8000万元，为实现旅游兴镇提供强大引擎。由佛山金鹰公司投资设立的现在哪个app能买足彩精英材料科技有限公司已完成厂房、车间和设备建设，争取于2019年3月正式投产。科学利用市工业新城等异地招商大平台，打招商亲情牌、政策优惠牌，力争将乡情留在深井，把商机留在台山。

　　二、农村农业工作取得新突破

　　完成投资额达5530万元的那北村委会和联和村委会垦造水田建设项目总工程量的60%。投入746.53万元，开展2018年度江门市现在哪个app能买足彩深井镇江东村现有耕地提质项目。完成上级下达我镇150亩拆旧复垦选址工作，并按照时间节点开工建设。投入1650万元，完成2016年度高标农田任务共13000亩。投入约753.5万元，完成2017年度高标农田下达任务共5000亩可研、设计工作，现已进入招投标阶段。协调建设规模达7000亩的农业综合开发高标准农田建设项目，项目总投资1053万元，其中，江东村、獭山村的2019年度国家农业综合开发高标田项目已立项。投入约43万元，完成石盘渠清淤，康华水陂、那南南雄灌渠、那南老雷水陂等水利项目建设。投入60万元，完成2017年度灾毁农田基本项目。投入65万元，完成移民村捣水泥公路建设4条。投入12.73万元，完成公路桥、机耕桥各1宗。高标准完成现在哪个app能买足彩老李围海堤加固达标工程年内投资计划800万元，及时修复台风“山竹”水毁水利设施。按时按质完成第三次农业普查工作和农村人居环境综合整治工作，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，颁证率100%。2018年，我镇农业生产、水产养殖、畜牧业、林业发展稳定有序，森林防火、渔船管理等均得到进一步的加强和完善。

　　三、美丽宜居乡村呈现新面貌

　　乡村振兴步伐坚实。深入推进美丽宜居乡村建设四年行动计划，投入约1500万元，通过镇村联动、全民动员，全面开展“三清三拆三整治”工作。以井东村为示范村，先试先行，积极开展16个行政村的村庄规划编制工作，力争于2019年年底前全面完成村庄规划编制工作。全面开展“七强八改九提升”工作，已完成摸底调查并制定实施方案。投入238万元新建改建那北、河东、井东、康华、沙潮等村委会办公楼，投入约6.6万元对深井圩社区公共服务站进行升级改造，进一步优化村级办公环境。开展“厕所革命”，投入约288万元，完成48间农村公厕建设任务，顺利完成803间户厕的厕改工作任务，打赢“厕所革命”攻坚仗。投入100.28万元，完成环境整治3宗，同时文化中心、卫生站等项目建设全面铺开。2018年，我镇顺利通过病媒生物控制效果国家标准评估，23个村获得“江门市卫生村”称号，为创建国家级卫生镇打下坚实基础。

　　交通网络日益完善。投入955.38万元，完成深井镇Y322岭小线岭背至小江公路硬底化工程。投入约101.28万元，推进现在哪个app能买足彩深井镇Y305坭桥至龙岗窄路路面加宽工程。投入203.61万元，完成龙岗村委会莲塘村公路等农村公路硬底化建设共计3.8公里。投入77万元，完成Y305坭桥至龙岗等公路约15公里的公路安全生命防护工程。投入23.1万元，扎实推进深井镇河东大椒坑口村危桥改造工程，解决大椒村村民出行的难题。加强与上级的联系沟通，积极配合开展广台高速开平至台山段项目。

　　圩镇品位明显提升。投入21.5万元，完成深井河两岸全长1150米的路灯安装。投入17.4万元，完成新车站至省道深井大桥长930米的路灯安装。投入126.9万元，完成全长6320米的深井镇河东村委会至康华村委会段路灯安装工程。投入约97万元，完成那扶五拱桥至那南村委会段路灯安装工程。投入约180.58万元，推进深井镇小江文化广场提升工程。投入约2.76万元，开展深井圩河滨路“中国结”安装工程。投入约50万元，铁腕推进海域有偿使用，共拆除航道内的固定排蚝桩16000多支，处理浮排200多个，顺利完成违法养殖用海的清理整治工作，实行统一办证，统一招标。逐步完成片区控制性详细规划编制，坚持以“深井镇总体规划”为指导，着力开展盘皇岛片区控制性详细规划的修编工作。完成红色革命纪念馆整体设计方案，并进场动工。大力开展消防网格化工作，投入15万元完善村级微型消防站。投入约80万元，建立深井镇专职消防队，并编制《现在哪个app能买足彩深井镇消防专项规划（2017-2030）》，推进全镇消防工作与经济社会协调发展。2018年，我镇结合“创文”“创卫”工作，下大力气清理牛皮癣、违规广告和违规海报，加大对镇村容貌、镇村环境的日常管理，筑牢文明镇村创建基础。

　　土地资源配置科学。完成城镇开发边界划定工作，配合完成生态保护红线划定工作。整治土地闲置现象，提高资源利用效率，拓展项目落地新空间。规范住房报建手续，严禁非法占用耕地建房，动态更新集体土地所有权数据。大力打击违法建筑和乱摆乱卖等现象，在圩镇划定摆卖区和停车区，规范市场秩序。强化土地矿产卫片执法，对非法用地行为零容忍。在2018年度土地矿产卫片执法检查整改工作中，我镇对11处非法用地进行依法处置。

　　绿水青山全力守护。贯彻落实“河长制”，开展“五清”行动，因河施策，精准施策，动态调整镇村两级河长、警长，倒逼相关责任人履职尽责，实现河体环境整洁优美。扎实推进农业面源污染综合治理，开展非禁养区畜禽养殖场规范化整治，将全镇生猪养殖量压减至5万头，加快农业绿色发展方式转变。完善农村生活垃圾处理体系，按照“村收集、镇转运、市处理”模式，推进生活垃圾运营市场化、专业化，收运覆盖全镇337个村庄。坚持管水治水，建成农级污水处理设施25个，加紧建设深井污水处理厂和那扶污水处理厂。

　　四、社会治理工作取得新作为

　　民生福祉持续提升。全年共复审取消低保318户（其中27户转特困，275户脱贫），新增69户，现保障低保对象407户，保障人数863人，支出保障金约439.4万元。救助患大病城乡特困群众66人，发放救助金约48.6万元。救助特殊困难对象6人，发放救助金0.47万元。特困供养实现应保尽保，共保障425人，发放补助资金约460万元。全年发放19名孤儿基本生活补贴共22.8万元，发放1808名高龄老人的生活补贴共89.5万元。帮扶17名残疾人生产发展及创业，共发放帮扶资金7.7万元，发放康复器械35件。发放优抚资金240.57万元；发放60岁及以上农村籍退伍老兵203人的生活补贴约40.5万元。全年共发放退役士兵自主就业安置一次性补助49.4万元。打赢精准扶贫收官仗，66户贫困户，共231人，已全面脱贫。完成社保扩面任务969.2万元，完成率96%。此外，幸福院和居家养老服务站建设工作得到加强，社区服务水平得到提高。基本农田保护补贴资金项目、殡葬改革管理、防灾减灾工作、灾后复产工作等均开展顺利。成功防御强台风“山竹”，实现无人员伤亡、无重大灾情。

　　教育事业全面发展。坚持把教育放在优先发展的战略位置，实施“科教兴镇”战略，持续巩固教育强镇工作成效。积极向各级部门争取资金，圆贫困学生的上学梦。加强学校规范化建设，牢抓在校学生的管理教育，积极引进先进教学人才，狠抓师资队伍建设。强化学校安全管理，加大校园、校车、食品安全等方面监管工作力度，严厉打击干扰教育教学等不法行为。在全镇营造尊师重教的良好气氛，助推全镇教育事业上新台阶。

　　文化事业继续推进。积极筹建红色革命纪念馆，再现革命故址红色魅力，打“生态旅游+红色旅游”组合牌。加强学习阵地建设，利用好镇委党校、新时代文明实践所等学习阵地。加强文化阵地建设，积极举办各项文化表演活动，组织江门市粤剧团、文广新局文艺小分队到我镇举办文艺演出，极大丰富全镇人民的文化生活。深井排球人才辈出，2018年现在哪个app能买足彩U21排球精英赛获得冠军。

　　五、社会安全有新成效

　　完善公共突发事件应急管理体系，提高应对安全事件能力。深入开展“创平”工作，依法打击“两抢一盗”、网络诈骗、黄赌毒黑拐骗等违法犯罪行为，维护社会大局和谐稳定。扎实推进“七五”普法，深入开展“法律六进”，全年共开展宣传活动47场。深入实施“雪亮工程”，投入73.4万元，完成视联网系统建设。全镇18个村（居）委会共划分103个网格，将网格工作具化、细化。开通“维稳中心+网格化+信息化”使用终端手机141台，覆盖全镇，对综治信访维稳工作实行信息化管理，全年录入网格事件共3993条。投入13.7万元，建设社区戒毒康复服务中心。积极开展矛盾纠纷排查化解工作，全年共排查11次，排查出矛盾纠纷7宗，办结7宗，共接待来访群众106批次，共计251人次，其中受理信访案件6件，不予受理信访事项1件，参与矛盾调解80余例，调解成功率高达95%。在扫黑除恶专项行动为主线的打击过程中，共排查出黑恶线索40条，其中有效线索35条，已全部打击处理。组织“飓风2018”专项打击整治行动、“粤剑扫毒”等专项行动，保持打击高压态势，遏止各类违法犯罪行为的蔓延高发。全年刑事立案45宗，刑拘25人，破案41宗，破案率91%。大力打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法行为，净化全镇社会环境。实行“一人一卷”，抓好严重精神障碍患者救治救助工作。继续抓好禁毒、打假、打私、反邪教、反恐、国家安全等各时期涉密性的中心工作。

　　社会管理创新扎实开展。坚持村委会、村小组账镇代管制度，继续抓好农村集体“三资”管理工作。2018年，进入“三资”中心招投标交易20宗，总交易金额高达4360.9万元。抓好各项支农惠农政策的落实，进一步落实三项地力补贴、农村住房保险、捕捞养殖船柴油补贴、农户购置农业机械补贴、水稻保险、小额担保财政贴息贷款等政策。推广农业机械化，走“公司+基地+农户”的现代化农业发展道路。加强交通管理，开通那扶至汶村班车，切实解决群众往返汶村的出行难题。

　　安全生产工作严抓不放。完善安全生产责任体系，严格落实“一岗双责”制度，层层签订安全生产工作目标责任书。2018年，我镇工矿商贸企业方面，无人员死亡，无重大事故；消防火灾方面，无重大火灾事故发生，无人员伤亡。继续发挥“安全生产月”以及各种安全生产专项行动的积极作用，加大安全生产宣传力度，提高全民及企业安全意识。加强安全生产隐患整治，全年出动检查人员332人次，对全镇辖区内115家单位开展联合排查整治工作，向不符合标准的经营场所下发整改指令书55份，查处安全隐患63处，整改63处，整改率达100%。对全镇食品生产小作坊、食品流通、餐饮消费环节进行专项整治，检查经营户380户次，市场管理井然有序。

　　与此同时，武装、双拥、优抚、侨务、统计、计生、青年、妇女儿童、工会、关工委、老龄、助残、民族、宗教、地方志、保密等工作均得到加强。

　　六、政府服务有新转变

　　坚持依法行政，自觉接受人大监督，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，满意率达100%，12345政府服务热线共受理有效事项128宗，回访满意率100%。公共服务中心进驻事项达417项，全年业务量达18300项，较去年增加4944项。镇公共服务事项一站式办理率达到90%以上，按时办结率达到100%，实现零差错。2018年，镇公共服务中心被评为2016-2017年度“现在哪个app能买足彩文明窗口”。

　　公共服务平台与网上办事大厅无缝衔接，开展异地窗口办理台开恩三市同城通办服务，在社区实施“网格服务”、在农村探索“农事村办”，让群众和企业少跑腿、易办事。深入整治“为官不为”，政府行政效能不断提升、部门联动能力进一步增强。落实全面从严治党主体责任，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。

　　各位代表！在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到经济社会发展中还存在存在一些困难和问题：发展落后的基本镇情亟待改善；聚企兴商的配套设施不够完善；旅游兴镇战略仍处于起步阶段，基础设施离旅游兴镇的要求仍有一定差距。对此，我们一定高度重视，在今后工作中认真解决。

　　2019年工作部署

　　2019年镇政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，着力调结构、促转型，着力惠民生、促和谐，着力优作风、促落实，切实增强深井发展的内生动力，加快推进深井人民脱贫致富步伐，把深井打造成红树林旅游特色小镇。今年我镇经济社会发展的主要预期目标是：地方财政一般预算收入增长10%，农民人均纯收入增长10%；其他各项指标完成市下达的年度目标。同时，努力办好以下几件大事：

　　1、启动镇海湾红树林国家湿地公园的建设，确保在2022年通过国家验收。

　　2、紧盯盘皇岛红树林生态旅游项目进度，2019年加快建设进度，争取项目初现雏形。

　　3、力促现在哪个app能买足彩精英材料科技有限公司投产运营，全力推进镇级经济发展。

　　4、继续开展拆旧改造农田项目和垦造水田工作，高标准完成上级下达任务。

　　5、投入234.69万元，建设深井镇新富坑路口至那南联红路口段路灯安装工程，实现路灯项目“三步走”计划。

　　6、投入20.9万元建设深井圩河堤法治（禁毒）主题公园，加强法治禁毒宣传阵地建设。

　　7、加快深丰农业科技有限公司项目及农贸市场升级改造的建设进度。

　　8、盘活土地资源，以“七个一”为抓手，推进圩镇扩容提质和基础设施建设。

　　9、继续推进“河长制”“五清”专项行动，强化对畜禽养殖的规范化管理，再打环境保卫战。

　　10、巩固“三清三拆三整治”成果，开展“七强八改九提升”，全力推进乡村振兴。

　　11、立项建设改造石桥仔桥的改建工程，消除群众出行隐患。

　　12、开展“四好农村路”前期工作，争取农村公路硬底化全面达标。

　　13、贯彻落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2022年）》，扎实推进驻村直联工作，继续加大软弱涣散党组织整治力度，坚持全面从严治党不动摇。

　　14、继续抓好党风廉政建设主体责任制的落实，大力实施基层党组织“头雁”工程，全面提升基层党组织组织力。

　　15、巩固和提高扫黑除恶专项斗争的实效，为庆祝中华人民共和国成立70周年创造安全稳定的社会环境。

　　接下来，我们将具体抓好以下五方面工作：

　　一、坚持实施旅游兴镇，做强旅游项目

　　以广东镇海湾红树林国家湿地公园为龙头，跟进好盘皇岛红树林生态旅游项目。按照市委、市政府推进全域旅游部署，实施“岛岸联动，龙头带动”，建设旅游精品项目。探索在我镇发展现代农业观光游、生态游和民宿农家乐、农耕乐等特色乡村旅游项目，让旅游项目走向成熟。计划投入500万元，高标准规划建设小江镇海湾红树林湿地公园的配套设施，完善停车场、公共厕所、入园道路硬底化、公园入口门楼、管理中心等。加快红色革命纪念馆的建设步伐，以招投标方式对纪念馆外墙以及文化小广场进行升级，再对纪念馆内部文物以及上墙资料进行梳理，力争年底对纪念馆整体布局进行验收。

　　二、坚持完善基础设施，抓好扩容提质

　　以“七个一”（农贸市场、大型超市、住宅小区、商业街、文化广场、文化书屋、商业酒店）为项目引领，抓好圩镇扩容提质和基础设施建设，增强圩镇承载力和集聚力，建设产业布局合理、服务功能完善、环境优美、生态宜居的新城镇。严格落实镇村规划，坚持建管并重，统筹推进城乡发展，严厉打击违法用地行为。推进总建筑面积约45932平方米的住宅小区“荟萃连城”项目全面开工建设。官冲水库、笠帽山水库、石门水库、大坑水库等4宗小型水库除险加固工程已完成可研工作，争取于2019年开工。积极筹集资金，计划对河滨路和中兴路豪华至新东段进行提质改造，建设深井镇第一条沥青道路。

　　三、坚持美化镇村环境，助力乡村振兴

　　补短板、强弱项，扩大村村通路灯的工作成效，加快村道硬底化建设。深入推进村村通自来水工程，让更多群众喝上干净的自来水。推进农村生活垃圾无害化处理，巩固和完善垃圾处理基础设施。采用雷霆手段，净化用海环境，巩固海域有偿使用成果，规范养殖，减少矛盾纠纷。全面严格落实“河长制”，抓好河道、水库整治，力保深井各类水环境符合标准。推进村居公园建设，创建文明、宜居村庄，大力改善人居生态环境。计划投入159万元，对金坑垃圾填埋场进行标准化改造。计划投入40万元，在深井圩周边建设一座现代化垃圾中转站。2019年农村污水处理设施计划将20户的自然村都纳入污水设施建设计划中，争取每个自然村规划建设污水处理设施。

　　四、坚持抓好民生保障，协调各项事业发展

　　切实抓好社会治安防控和治理，突出安全生产、食品药品安全、公共应急管理等重点领域，着力提高公共安全保障水平。深入化解社会矛盾，加强矛盾排查调处，畅通民意表达渠道，维护社会公平正义。从严打击各类违法犯罪活动，促进社会和谐稳定。加大环境保护工作力度，大力整治村庄环境卫生，抓好森林防火工作，保护绿色生态屏障。

　　抓好社会保障工作，着力改善民生，促进社会和谐，坚持社会保障与经济发展相适应，扩大就业与完善社会保障相协调，千方百计扩大就业，扶持创业，不断扩大社会保障覆盖面，为全镇经济社会发展和社会稳定创造良好的条件。

　　积极开展文化下乡，文化进社区活动，实施农村电影放映工程、农家书屋和文化信息资源共享工程。大力发展广播电视事业，加快电视数字化进程。大力发展体育事业，加强公共体育设施建设，发扬排球活动优良传统，广泛开展群众性体育活动，丰富农村文化生活和人民群众的精神生活。

　　五、坚持建设高效廉洁政府，着力提高行政效能

　　坚持依法行政。加强政府自身建设，自觉运用法治理念、严格依法行使职能、履行职责。自觉接受人大监督，切实办好人大代表建议、意见。健全依法决策机制，加强对重点环节和重点部门权力行使的制约和监督，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。

　　强化廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，深化党务公开、现在哪个app能买足彩、村（居）务公开、财务公开和办事公开制度，完善政务信息公开制度。加强基层党员干部的廉政教育，提升基层党员干部廉洁履职能力。加大办案力度，严肃查处违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

　　务实高效履职。大力弘扬求真务实、担当尽责的干事创业精神，提升政府工作效能和服务群众能力。结合驻村直联工作机制，解决好联系和服务群众“最后一公里”问题。加快政府职能转变，优化工作流程，简化办事程序，大力提倡“马上就办”之风。

　　各位代表、同志们，新时代新征程，历史赋予我们新的使命，人民寄予我们厚望。我们一定要在市委、市政府和镇委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，抢抓机遇，真抓实干，为建设和谐幸福深井而努力奋斗！